在單項冠軍與專精特新雙輪驅動下，我國石油和化工企業正加速邁入高質量發展新階段。面對日趨嚴格的評審體系、持續強化的創新導向，以及“十五五”期間智能化、綠色化、融合化的明確指引，石化企業如何找準路徑、精準發力，實現從“跟跑”到“領跑”的跨越?

本文刊登于《中國石油和化工》雜志12月刊

評審標準趨嚴，專精特新培育再提速

　　11月25日，2025中國石油和化工民營經濟高質量發展大會于天津舉行。記者在會上了解到，石油化工單項冠軍企業共有258家，在1861家國家級單項冠軍企業中占比13.86%;第七批全國認定的專精特新“小巨人”企業共3482家，其中石油和化工企業增至511家，占比14.68%，呈逐年上升趨勢。業內企業在專精特新和單項冠軍方面的亮眼表現，展現出石油化工行業在優質企業培育方面的堅實力量和巨大潛力。

　　據悉，單項冠軍企業的評審工作始于2016年。2016年3月，工信部印發《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動方案》，并于當年啟動了單項冠軍遴選推薦工作。2017年1月公布了第一批制造業單項冠軍示范(培育)企業名單，至今已認定八批單項冠軍。目前第九批單項冠軍名單也已完成公示。

　　而“專精特新”這一概念則于2011年由工信部首次提出，并于2012年正式寫入國務院文件。2016年，七部委聯合印發《工業強基工程實施指南(2016—2020年)》，提出培育一批專精特新“小巨人”企業。2022年3月，專精特新被首次寫入政府工作報告，到今年為止，專精特新已連續4年寫入政府工作報告。

　　多年來，持續加碼的國家政策支持與不斷完善的評審體系，為遴選和培育具備核心競爭力的優質中小企業奠定了堅實基礎，有效推動了我國“專精特新”和“單項冠軍”企業群體的發現與壯大，為產業轉型升級和高質量發展注入了強勁動力。

　　值得關注的是，歷經多年培育與發展，專精特新“小巨人”企業的申報與復核體系日趨成熟，呈現出審核方式迭代升級、申報門檻穩步提高、數據核驗持續強化、地方主體責任逐步壓實的鮮明特征，優質企業篩選標準更趨科學嚴謹。

　　“2025年采用了分段審核雙隨機“盲審”組合方式，較2024年‘隨機分組評審、隨機抽取專家’機制進一步提升審流程的公平性與隨機性。”據中國石油和化學工業聯合會中小企業工作委員會高級專家張巖介紹，《2025年專精特新“小巨人”申報和復核通知》新增“暫不接受營業收入低于5000萬元企業的申請和復核”條款，首次明確提高新申報及復核企業的收入門檻。同時，引入數據提取、人工智能、大數據等工具加強數據對比與邏輯判斷，以防范材料包裝和數據造假，并加大材料造假的處罰力度。

　　除上述變化外，還新增基本財務指標、專業化與精細化指標、特色化與創新化指標、標準制定指標。

　　值得關注的是，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(下稱《“十五五”規劃建議》)中提出，要“促進中小企業專精特新發展，培育獨角獸企業”。張巖表示，中央對專精特新工作給予了充分的肯定和重視，預計將來還會有更多的政策來扶持專精核心企業。“進一步說明這是一條國家從宏觀層面充分認定的道路，將成為在‘十五五’期間有非常大影響的一個政策。”他談到。

　　此外，《“十五五”規劃建議》對促進中小企業發展、優化提升傳統產業的定調，讓化工中小企業吃下“定心丸”。《“十五五”規劃建議》還強調培育壯大新興產業與未來產業，為專精特新企業指明了方向。“業內企業需要向著未來更有發展前景的領域轉移，比如發展新能源、新材料、航空技術、低空經濟等新興產業。”張巖表示。

　　“中央及國務院相關文件均強調了培育優質企業的重要性。”中國石油和化學工業聯合會質量安全環保部主任莊相寧表示，加快培育發展以制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業為代表的優質企業，是激發市場經濟活力、推動制造業高質量發展的必然要求，也是防范化解風險隱患、提升產業鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。同時，培育更多能在制造業關鍵領域，補鏈強鏈固鏈的單項冠軍和專精特新“小巨人”企業，對于深入推進新型工業化，促進提升產業基礎高級化，產業鏈現代化水平具有不可或缺的作用。

民企力量凸顯，石化優質企業領跑工業

　　在單項冠軍與專精特新“小巨人”企業的培育實踐中，石化行業優質企業不僅數量穩步增長、占比位居工業前列，更在地域布局、產品結構、核心競爭力等方面呈現鮮明特征。同時，民營力量的突出貢獻與產業發展的清晰導向共同構成了行業高質量發展的重要支撐。

　　記者觀察到，石化專精特新“小巨人”企業數量占比均處于工業行業前列，且歷批次占比呈現持續提升后趨于平穩的積極態勢。而在單項冠軍方面，記者從中國石化聯了解到，前9批共1861家單項冠軍中，石油化工企業有258家，占比13.86%，在所有工業行業中居于第三位。“第一批占比11.3%，第二批占比16%，第三批占比12%，第四批占比13%......通過每個批次來看，占比逐年提高，目前來看基本上保持平穩的趨勢。”莊相寧表示。

　　而在這些企業中，民營企業數量占絕對優勢。據介紹，第一至第九批單項冠軍中，石油和化工企業中民營企業最多，合計達195家(含民營控股)，占比75.6%，其他企業(含國有控股)63家，占比24.4%。

　　▲ 圖為重慶華峰新材料產業園

　　談及原因，張巖向記者表示，專精特新發展方式很適合石油化工企業，尤其適合石油化工行業的中小企業。張巖指出，石油化工行業在全國規模工業占比12%左右，而行業專精特新“小巨人”占全國認定總量比例已高于12%，達到了13%。“說明在這一方面我們已經走到了前面，是很值得驕傲的一件事。”

　　分析這些單項冠軍企業和專精特新 “小巨人”企業的特點，不難看出，這些優質企業在地域布局和產品競爭力方面，呈現出一些鮮明特征。

　　首先是區域分布方面，石油化工行業的優質企業培育呈現出明顯的區域集聚特征。莊相寧介紹到，前9批共258家單項冠軍石油和化工企業，主要集中在山東、浙江、廣東、福建這5個地方。“山東、浙江和江蘇三省合計138家，占比大約54%，超過三位數。這與石化企業分布密切相關。”

　　其次是產品結構方面，石油化工行業單項冠軍企業和專精特新企業呈現出明顯的高端化特征。“產品競爭力強，市場占有率高。”莊相寧概括指出，第一批至第九批的258家單項冠軍中，有160多家的產品全球市場占有率排名世界第一，占比64%以上。一大批企業的產品關鍵性能指標處于國際同類產品先進水平。部分產品已具有較強的國際競爭力，在國際市場上認可度很高。

　　此外，莊相寧還提到，超過半數石油和化工單項冠軍分布于化工新材料和專用化學品領域。“這些領域占比達到54%以上，凸顯了當前石油和化工行業的發展重點和方向。”莊相寧強調，未來的發展方向是具有一定影響力、一定創新性的產品。如精細化工、功能性的材料、功能性的助劑以及一些高端專用化學品。

　　張巖則指出，專精特新并非適合所有企業，例如多元化的企業，不符合“專”的要求。“我們發現有的企業在進行申報工作中，對‘專’的理解比較局限，以為只是專一做一種場景或一類產品。”談及對“專”的理解，張巖表示，按照產品來看，“專”是指一些專業的產品;按照技術特點來看，是指可以在某一個技術鏈條上或某種技術上深耕;而按照應用場景看著，集中在某一個市場領域的產品，都可以算“專”。

　　除了對“專”的進一步解讀之外，張巖還強調，對于申請專精特新的企業，難點在“特”和“新”。張巖表示，“新”的客觀性指標日益增加，無論從科技投入、專利數、成果、機構建設和機構水平，都有越來越客觀的硬性標準。

　　“申報材料要有整體構思，突出企業優勢和特點，定義業務是要充分考慮符合政策引導方向。”針對上述難點，張巖提示企業，要避免單純填空、答題的編寫方式，減少重復描述和套話空話，杜絕杜撰數據和錯誤自相矛盾數據。對于生僻概念(產品、技術)要適當解釋說明，必要時可適當舉例，不要陷入自證困局。

數智綠色轉型，錨定“十五五”發展新路

　　記者在會上了解到，在石化中小企業走向專精特新和單項冠軍的道路上，創新是貫穿其中的核心動力。《“十五五”規劃建議》也圍繞“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”這一議題，提出“強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體、更多承擔國家科技攻關任務，鼓勵企業加大基礎研究投入，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。培育壯大科技領軍企業，支持高新技術企業和科技型中小企業發展，提高企業研發費用加計扣除比例。加大政府采購自主創新產品力度。”等發展要求。

　　近年來，我國石化企業科技創新成果斐然，攻克了一批以己二腈生產技術為代表的關鍵核心技術，為石化產業鏈自主可控奠定堅實基礎。然而，也應看到，在推進創新工作的進程中，仍存在一些問題。張巖指出，不少業內企業積極推動創新工作，但由于機構設置不合理、對外敞開合作存在短板等問題，阻礙了其科技創新的步伐。

　　在企業層面，一批石化企業已蹚出特色發展路徑，其創新實踐為行業提供了可借鑒的范本。華峰集團便是其中的典型代表，該公司在技術攻堅、體系搭建與產業鏈協同上的探索，為民營石化企業向專精特新進階樹立了標桿。

　　記者了解到，華峰集團一家企業就榮獲了7個“全國制造業單項冠軍”，彰顯了企業在科技創新方面的強大實力。據華峰集團副總經理鄒宗鈞介紹，公司自1991年創始以來，歷經34年發展，從引進吸收到自主創新、集成創新，從跟跑到并跑、領跑。公司在科技創新之路上，打破常規、敢為人先，將基礎創新和應用創新相結合，科技創新與產業創新相結合，形成了“一核多點、開放協同”的科技創新體系。

　　“華峰集團始終聚力創新，潛心研發出如己二腈、本征阻燃尼龍、超輕TPU發泡珠粒、3D打印聚氨酯復合材料、生物基PTMEG、生物基PTT、非光氣HDI及PPC等20多項打破國際技術壟斷、填補國內空白的新產品。”鄒宗鈞介紹說。

　　面向“十五五”，石油化工行業優質企業培育面臨新的機遇和挑戰。張巖分析指出，相關政策把發展經濟著力點放在實體經濟上，以智能化、綠色化、融合化為導向，構建以制造業企業為骨干的現代化體系。

　　政策方面，記者了解到，2024年工信部等9部門聯合發布《精細化工產業創新發展實施方案(2024—2027年)》，提出“突破一批綠色化、安全化、智能化關鍵技術，能效水平顯著提升。”“培育5家以上創新引領和協同集成能力強的世界一流企業，培育500家以上專精特新‘小巨人’企業。” 《“十五五”規劃建議》也提出，“推動技術改造升級，促進制造業數智化轉型，發展智能制造、綠色制造、服務型制造，加快產業模式和企業組織形態變革”“ 推動科技創新和產業創新深度融合”等發展要求。

　　智能化是“十五五”期間石化產業轉型升級的核心抓手。石化企業，尤其是石化中小企業發展需高度重視智能化。“智能化將是未來影響專精特新企業水平的一個重要因素。”張巖特別指出，在產品開發方面，利用人工智能進行計算機模擬測算和計算機結構設計等相關方面的應用，正逐漸發揮作用。

　　鄒宗鈞也談到，華峰集團將加速構建“5G網+智能硬件部署+智慧平臺運營”的未來工廠新模式。記者了解到，目前華峰集團擁有2個國家智能制造示范工程、2個國際卓越級智能工廠、21個省級智能車間(數字工廠)。

　　綠色化發展既是政策要求，也是市場趨勢。近年來，隨著“雙碳”相關政策的不斷出臺，市場方面對綠色低碳產品的需求持續增長。業內企業紛紛錨定綠色賽道發力，從傳統高耗能生產模式向循環經濟模式轉型，通過技術革新降低單位產值能耗，開發生物基、可降解新材料，推動產業鏈上下游協同實現碳中和目標。

　　以華峰為例，鄒宗鈞向記者表示，華峰集團專注于富有綠色內涵的新質生產力賽道，在推進產業由石油基向生物基、碳中和、可降解、水性(無溶劑)等現代再生材料轉型的實踐中，逐步構建起了從產業、產品到供應鏈的“綠色版圖”，取得了一串串“綠色成果”。

　　此外，創新鏈產業鏈融合發展也是未來的重點發展方向。鄒宗鈞表示，華峰集團多年來聚焦主業，聚“鏈”成圈，以產業鏈為導向，積極發揮聚酰胺、聚氨酯產業鏈領軍企業“頭雁”作用，引領現代化新材料產業集群建設。在核心產品矩陣中，公司聚氨酯原液、聚氨酯樹脂、己二酸等產品的產銷規模持續穩居全球前列。

　　在融合發展方面，天津市橡膠工業研究所有限公司(下稱天橡所)深耕行業多年，在產業鏈協同與產學研融合領域積淀了獨到的實踐經驗。據天橡所董事長王磊介紹，天橡所在融合發展方面深度踐行“聚焦主業、開放協同”的路徑。上游，天橡所與合成橡膠生產商、核心供應商建立長期戰略合作關系，保障主要原材料的批次穩定性與品質;下游則深度綁定總體所、總裝廠等核心客戶，在產品研制階段提供定制化解決方案，通過產品迭代性能提升引領客戶需求、增強客戶黏性。同時，天橡所以“企業為創新主體、市場為導向”的模式，與國防科技大學、中國石油大學、中科院聲學所等知名院校開展產學研融合，由高校院所負責理論設計、仿真計算，企業承擔產品實現，推動學術成果快速產業化。“通過與客戶聯合申請專利、與客戶聯合申報獎項、核心技術，在核心技術、產能規模、行業口碑等方面形成綜合競爭壁壘。”王磊談到。

　　▲ 渤化集團是天津市化工產業的龍頭企業。旗下天津市橡膠工業研究所有限公司(集團三級全資子公司)是我國最早開展水聲橡膠材料研究的單位，開創了以橡膠材料作為水聲吸聲材料的先河

　　啟程“十五五”，石油化工行業優質企業培育將進入新的階段。單項冠軍企業和專精特新企業作為行業高質量發展的主力軍，將繼續在技術創新、市場開拓、產業升級等方面發揮引領作用，為實現行業高質量發展和制造強國戰略目標貢獻力量。